《天下雜誌》好文選讀
「經濟學人:美中貿易戰開了第一槍?」
〜〜川普終於祭出了他的第一項重大貿易措施,決定向進口太陽能面板和洗衣機徵收高關稅。《經濟學人》當然毫不留情痛批他的保護主義,說他會毒害全球貿易。
經濟學人 天下雜誌641期
美國總統川普祭出上任以來首個大型貿易壁壘。
一月二十二日,他核可廣泛的懲罰性關稅,進口太陽能板最高可達三○%,進口洗衣機最高可達五○%。此措施將影響約一百億美元的進口品,支持者認為它能保護美國勞工,批評者希望這只會帶來輕微傷害——但兩方都錯了。
先從政府說法開始。勞工也是消費者,這也必會傷害他們。關稅會抬升價格並抑制競爭,提出關稅要求的惠而浦也知道這點。惠而浦創造了兩百個新職缺,三星和樂金(LG)正在提升美國洗衣機產能。但這些計劃在川普上任前就已提出,部份原因是,它們希望能在距離消費者較近的地方,製造這些沉重的機器。
太陽能產業約有二十六萬名員工,至二○一六年底,其中僅有兩千人在製造太陽能電池和太陽能板。美國政府相信,太陽能板安裝人員,會是接下來十年內成長最快速的職業;太陽能產業協會則指出,新關稅將使太陽能產業減少二.三萬個就業機會。另一方面,請求政府祭出關稅的兩間企業,也不太可能因而得救。
別忘了,關稅可能會為美國產業帶來更廣泛的傷害。限制進口常會引來報復。美國這次目標應是中國。中國製造全球六○%的太陽能電池,美國也有二一%的進口源自中國。然而,韓、墨、加和歐盟也都會受到衝擊。
批評者略感寬慰之處,是川普的行動,大致與美國國際貿易委員會的方向相符,而且兩項關稅強度皆低於請求者的要求。批評者亦指出,歷任美國總統曾十九度提出全球性的「防衛」關稅。
川普依循規範實在難以令人寬心,因它們賦予川普毒害世界貿易的巨大力量。無視川普政府與歷任政府的差異,也非明智之舉;美國上一次動用這種防衛手段是○二年,引發了大量爭端。
過往的總統不想傷害美國消費者,也相當留心國際反彈。相反地,川普似乎深信:保護主義真的行得通。他先前的說法,以及他現在的行動,是在誘惑心懷不滿的企業請求協助。
川普的貿易邏輯,並非節制地使用關稅,而是重覆並侵略性地使用關稅。
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畫面來源:CNN